Waarom mag een consument niet zélf beslissen hoe die zijn databundel gebruikt? VVD-Tweede Kamerlid Afke Schaart wil dat telecomproviders transparant zijn en hun beleid aanpassen. Nu verbieden een aantal telecombedrijven consumenten om hun mobiele internet op hun smartphone te koppelen aan hun tablet of laptop. Dat is niet van deze tijd!
Als je internet via je mobieltje, maak je gebruik van een databundel. Hiervoor betaal je maandelijks een vast bedrag. Het is heel simpel om je tablet of laptop te koppelen aan je smartphone en zo te internetten via het mobiele 3G netwerk. Dit heet tethering. Je gebruikt je mobieltje als router. Toch staan veel telecomproviders deze optie niet toe of communiceren niet duidelijk dat het wél mag!
Personal hotspot geblokkeerd
Bennie Holland kocht speciaal een iPhone 4S om samen met zijn laptop te kunnen internetten. Hij schrijft op het Kassa-forum: “T-Mobile blokkeert de personal hotspot functionaliteit van mijn iPhone 4S. Dit lijkt mij wettig niet toegestaan. Ik heb juist voor dit T-Mobile abonnement gekozen, omdat in de algemene voorwaarden van het betreffende abonnement niet wordt genoemd dat de internetverbinding niet gedeeld mag worden. Mijn keuze was niet op een iPhone en T-Mobile abonnement gevallen als ik dit vooraf had geweten.” Apple – de fabrikant van de iPhone – vraagt aan providers of zij het knopje ‘persoonlijke hotspot’ moeten blokkeren. Bij KPN staat deze optie standaard aan en bij T-Mobile en Vodafone wordt deze mogelijkheid geblokkeerd.
Dubbel betalen
NewTeam-partner en internetexpert Danny Mekić zegt: “het is van de zotte dat op het moment dat je iets koopt dat het bedrijf of persoon dat dat aanbiedt jou gaat vertellen hoe je het moet gebruiken, terwijl je gewoon een bepaalde hoeveelheid koopt. Als ik een pak melk koop, dan mag dat pak melk niet opeens duurder zijn als ik er pannenkoeken van maak. ‘Ja meneer, pannenkoeken dat is wel een luxeproduct. Wilt u even het dubbele betalen?’ Dat werkt natuurlijk niet.”
Beleid aanpassen
Ook VVD-politica Afke Schaart zegt: “de consument is baas over eigen bytes. Consumenten moeten zelf kunnen beslissen hoe ze hun mb’s gebruiken. Ik neem aan dat de mobiele providers ook naar deze uitzending kijken en al meteen maandag aan de slag gaan om het zo snel mogelijk aan te passen. Dat verwacht ik ook echt van ze en dat zal ik goed in de gaten houden. Duurt dat naar mijn mening te lang dan ga ik er politiek nog veel meer aandacht aan geven en dan ga ik de minister oproepen om hier alles aan te doen. Als dat dan nog niet genoeg is dan komt wet- en regelgeving in zicht.”
Voorwaarden onduidelijk
Voor de consument is niet duidelijk welke telecomprovider tethering wél of niet toestaat. De algemene voorwaarden zijn niet transparant. In de voorwaarden van Vodafone en T-Mobile staat nergens duidelijk omschreven dat tethering niet is toegestaan. “De klant mag slechts gebruikmaken van de dienst met een CE-gecertificeerd randapparatuur dat geschikt is om gebruikt te worden op het netwerk.” Deze zin is heel breed te interpreteren…
T-Mobile vraagt vijftien euro
Als je belt met de klantenservice van T-Mobile zegt een medewerker: “u moet een extra voordeelbundel ‘My Hotspot’ afsluiten voor vijftien euro per maand. Er is wel een andere mogelijkheid; dan moet u uw iPhone jailbreaken.” De callcentermedewerker zegt ook: “met bepaalde toestellen is het makkelijker. Ik heb bijvoorbeeld een Android-toestel en dan kun je tethering gewoon aanzetten. Bij een iPhone moet het vrijgegeven worden en dat doet T-Mobile alleen in combinatie met die voordeelbundel.” Dit is de officiële verklaring van T-Mobile.
Tele2 gedoogt tethering
Tele2 voert een ander beleid. In de Fair Use Policy van Tele2 staat: “internet op je Mobiel-bundels zijn niet bedoeld voor het gebruik van een mobiele telefoon of PDA in combinatie met een laptop – al dan niet via bluetooth. De simkaart die hoort bij je ‘internet op je mobiel’ abonnement mag alleen worden gebruikt in een mobiele telefoon.” De officiële reactie van Tele2 is: “Tele2 heeft tethering niet standaard uitgeschakeld, het is dus mogelijk. Echter raden wij onze klanten af op hun mobiel te gebruiken als modem voor een laptop aangezien dit groot dataverbruik toch gevolg kan hebben en onze klanten onaangenaam kan verrassen met hogere verbruikskosten.”
Vodafone verbiedt tethering
Bij Vodafone zegt de klantenservice: “wij laten internet op de telefoon nooit gebruiken via een modem. Daar is het niet voor bedoeld. Er bestaat wel een mogelijkheid, maar daar zijn kosten aan verbonden: vijftien euro per maand inclusief BTW.” De medewerker voegt er aan toe dat geen enkele aanbieder tethering kosteloos toestaat. De officiële reactie van Vodafone erkent dat de tarieven van Vodafone achterlopen op de ontwikkelingen. “Zo moet er op dit moment nog een apart tarief betaald worden voor tethering. Vanaf 23 april 2012 is tethering bij Vodafone mogelijk voor alle klanten bij nieuwe abonnementen.”
Tethering gratis bij KPN, Hi en Telfort
De klantenservice van Hi geeft de volgende reactie: “tethering is niet toegestaan. In de algemene voorwaarden staat dat je je iPhone niet mag gebruiken als modem. U kunt uw simkaart rechtstreeks in uw iPad stoppen. Hi onderneemt geen stappen als u uw persoonlijke hotspot gebruikt, zeker niet bij privégebruik.” Als we KPN om een officiële reactie vragen, krijgen we dit antwoord: “tethering is toegestaan bij de mobiele abonnementen van KPN, Hi en Telfort. Om tegemoet te komen aan dit veranderend klantgedrag, is tethering ook toegestaan bij alle oudere abonnementen van KPN, Hi en Telfort.” Ondanks wat er in de algemene voorwaarden staat – dat het gebruik van je mobiele telefoon als modem is uitgesloten – staat KPN, Hi en Telfort het wél toe. Alleen zal bij oudere abonnementsvormen, met onbeperkte internetbundels, misbruik niet worden toegestaan om overbelasting van het netwerk tegen te gaan.
Geen overbelasting netwerk
Volgens internetexpert Danny Mekić zorgt internetten met je tablet niet voor een overbelasting van het mobiele netwerk. “Die bestanden zijn gecomprimeerd. Als je één groot bestand bijvoorbeeld een YouTube-filmpje bekijkt, is dat minder belastend voor het mobiele netwerk dan als je honderd kleine bestandjes opent. Je moet het internetten met je mobiele telefoon vergelijken met een incheckprocedure voor een vliegtuig. Je kunt beter één keer inchecken en één lange vlucht maken dan ondertussen tien keer stoppen en opnieuw inchecken op dezelfde route. Dat zorgt voor veel meer belasting van het netwerk. Telefoonproviders houden dit soort innovaties tegen, omdat ze bang zijn hun monopoliepositie en inkomsten voor de verkoop van dongles kwijt te raken.”
Samenvatting voorwaarden
Kassa heeft van de grootste telecomproviders de fair use policy en de algemene voorwaarden doorgelezen en per bedrijf samengevat. Bij KPN, Hi en Telfort is tethering volgens de algemene voorwaarden niet mogelijk, maar in de praktijk wél. Bij Tele2 mag het volgens de voorwaarden niet, maar ze laten het wél toe en verbieden het niet. Bij Vodafone en T-Mobile staat het niet duidelijk in de algemene voorwaarden, maar consumenten zijn verplicht een extra bundel van vijftien euro per maand aan te schaffen als ze gebruik willen maken van tethering.
Telecomwaakhond OPTA
Kassa heeft deze verwarrende voorwaarden voorgelegd aan de telecomwaakhond OPTA (Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit), omdat voor de consument onduidelijk is of tethering wél of niet is toegestaan. De OPTA zegt dat het blokkeren van tethering op dit moment niet verboden is. Voor oude abonnementen met onbeperkt internet op je mobiel is dat begrijpelijk. Voor een beperkt abonnement is dit natuurlijk anders en zou het niet uit hoeven maken of je je tegoed met je mobiel of laptop opmaakt. Hierkunt u de reactie van de OPTA lezen. Mocht u een klacht hebben over uw telecomprovider, dan kunt u klagen bij het consumentenloket van de overheid, Consuwijzer.
Wetsvoorstel netneutraliteit
Op 8 mei 2012 behandelt de Eerste Kamer het wetsvoorstel over netneutraliteit. Hierin wordt geregeld dat telecomproviders bepaalde diensten zoals Skype en WhatsApp niet mogen blokkeren. Consumenten moeten vrij toegang hebben tot het internet. Waarom mogen providers tethering dan blokkeren? Zeker omdat in het wetsvoorstel bij de aangenomen amendementen (halverwege pagina drie) staat: “Eindgebruikers moeten zelf kunnen beslissen welke inhoud zij willen verzenden en ontvangen, en welke diensten, toepassingen, hardware en software zij hiervoor willen gebruiken (conform overweging 28 van Richtlijn 2009/136/EG).”
Achterhaald concept
Kassa vroeg het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie om een reactie op de handelswijze van de telecomproviders: “zeker met de opkomst van mobiele abonnementen met een databundel vinden wij het een achterhaald concept dat een consument niet zelf kan bepalen via welk randapparaat hij zijn bundel opmaakt. De toelichting op het artikel over netneutraliteit geeft aan dat is beoogd dat gebruikers zelf moeten kunnen kiezen met welk randapparaat zij hun internettoegang afnemen. Dat lijkt ons ook een vanzelfsprekende zaak. De nieuwe wet op netneutraliteit ligt op dit moment in de Eerste Kamer.”
